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    改革助力反腐敗國際追逃追贓——
    20年也要追回來

    來源:中國紀檢監察雜志     日期:2022-08-05 17:16:01    

      談起黨的十八大以來全面從嚴治黨的成就,反腐敗國際追逃追贓無疑是其中的一張亮麗名片。以廣東省為例,2015年至2022年6月,全省從50多個國家和地區追回外逃人員1726人,包括黨員和國家工作人員602人、“紅通人員”46人、“百名紅通人員”9人,追回贓款約26.38億元。追逃追贓戰果豐碩,最根本的在于以習近平同志為核心的黨中央堅強有力領導,也是改革將制度優勢轉化為治理效能的具體體現。其中,中國銀行開平支行案追逃追贓工作歷經20年取得重大成果就是一個例證。

      震驚中外的“開平支行案”于2001年10月案發,三名主犯許超凡、余振東、許國俊經香港、加拿大逃往美國。2004年4月,余振東自愿回國受審,被判處有期徒刑十二年,但許超凡、許國俊兩人卻選擇了負隅頑抗,長期滯留境外。

      黨的十八大后,以習近平同志為核心的黨中央高度重視追逃追贓工作,把追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署,“打虎”“拍蠅”“獵狐”一體推進,對腐敗分子雖遠必追、一追到底。黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創新和制度保障作出專門部署,要求改革和完善各級反腐敗協調小組職能。2014年6月,經黨中央批準,中央反腐敗協調小組設立國際追逃追贓工作辦公室(簡稱“中央追逃辦”),具體工作由中央紀委國際合作局承擔。

      追逃追贓工作協調機制建立后,相關工作由中央紀委監察部(現為中央紀委國家監委)牽頭,最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、國家安全部、司法部、中國人民銀行為成員單位,充分發揮黨的領導政治優勢,把以前分散的職能、力量集中起來,收攏五指攥成拳,大大地提高了追逃追贓工作效率。集中統一、高效順暢的協調機制,整合了國內外資源力量,一系列重點案件捷報頻傳:王國強回國投案自首、戴學民被緝捕歸案、李華波被遣返回國、楊秀珠歸國投案……

      具體到許超凡案,中央追逃辦在成立伊始便將其列為掛牌督辦重點案件,對許超凡的追逃追贓工作駛入快車道。在中央追逃辦統籌協調下,2015年9月24日,許超凡之妻、潛逃美國14年的鄺婉芳被強制遣返回國,有力推動了許超凡案追逃進程。

      國家監察體制改革后,黨對反腐敗工作的統一領導進一步加強,辦理追逃追贓案件的資源進一步整合,上下一體的工作機制更加明確。以廣東為例,2018年省監委成立后,與省紀委合署辦公,直接承辦職務犯罪國際追逃追贓案件,在各地級以上市紀委監委成立追逃追贓專門機構,形成上下聯動、貫通協同的工作格局。省紀委監委承辦中央追逃辦掛牌督辦的重點專案,協助兄弟省區市追逃辦紛至沓來的協查工作,統籌全省追逃追贓和防逃工作,督導全省21個地級以上市追逃追贓工作,廣東追逃追贓工作有力有序有效開展。

      監察法頒布施行、國家監委成立后,紀檢監察機關成為追逃追贓案件的主辦機關,肩上的責任更重了?!啊_平支行案’的涉案人、‘百名紅通人員’賴明敏的歸案,就與改革中紀檢監察機關勇擔主辦責任,加強工作機構和力量密切相關?!睆V東省紀委監委相關負責人介紹。以深化監察體制改革為契機,廣東省強化追逃追贓機構建設,成立專門部門,配齊配強工作力量,具體承辦該案的江門市紀委監委多措并舉。最終,賴明敏在法律震懾和政策感召下,迷途知返,踏上歸途,于2018年6月22日回到江門投案。

      另一方面,對許超凡、許國俊的追逃也在加力加碼。經辦案機關不懈努力,2018年7月11日,外逃17年的許超凡被強制遣返回國,成為國家監委成立后從境外遣返外逃腐敗分子的第一起案例;2021年11月14日,外逃20年的許國俊亦被強制遣返回國,成為黨中央“5年、10年、20年都要追”承諾的生動詮釋。

      “‘開平支行案’時間跨度達20年,遣返工作單靠任何一個部門都難以獨立完成。對許超凡、許國俊的審查調查工作也是一樣,必須強化統籌協調,將各部門力量擰成一股繩,形成強大的工作合力?!睆V東省紀委監委相關負責人介紹,在后續工作中,他們堅持依規依法,各部門聯動配合、群策群力,努力把案件辦成經得起歷史和法律檢驗的“鐵案”。2021年10月13日,廣東省江門市中級人民法院以貪污罪、挪用公款罪數罪并罰,判處許超凡有期徒刑十三年,并處罰金人民幣200萬元;對犯罪所得贓款予以追繳。許超凡表示服從法院判決,不上訴。2022年4月,廣東省監委完成對許國俊的調查,并移送檢察機關依法審查起訴。曾經拒不認罪、拒不接受遣返的外逃腐敗分子,終將接受中國法律的懲罰。

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      2021年11月14日,在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下,經有關部門和廣東省監察機關共同努力,外逃20年的職務犯罪嫌疑人許國俊被強制遣返回國。李金龍/攝

    附件:

        主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

        合作單位:南方新聞網

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